加強和改進巡視工作之五

上下聯動全國一盤棋

來源：中央紀委監察部網站 發布時間：2015-05-10 22:00

　　黨章明確規定，黨的中央和省、自治區、直轄市委員會實行巡視制度。新形勢下，省區市巡視工作要不折不扣貫徹中央巡視工作方針，形成中央和省一級巡視工作上下聯動、全國“一盤棋”的態勢。

　　中央巡視工作方針如何落實到省一級，是關乎全局的大問題。從現實情況來看，中央紀委查處的中管干部違紀違法問題，很多都是發生在擔任下級一把手期間；有的省已查處的領導干部中，半數以上屬于帶病提拔，有的一把手甚至帶病在崗10年、20年，屢被提拔。廉潔自律底線被突破，政治紀律紅線被虛置，就會嚴重破壞政治生態，污染從政環境。如果省區市黨委不作為，不把腐敗遏制在基層，讓有問題的人逐級提拔，最后就會把問題全部推給中央。在反腐敗問題上，只靠中央抓，那能抓得過來嗎？只有形成全鏈條，上下聯動，才能遏制腐敗蔓延勢頭。

　　巡視監督是反腐敗斗爭的重要平臺，是從嚴治黨的重要手段。督促省區市黨委加強監督，把巡視工作向地市縣一級延伸，就是要盯住一把手和班子成員，使他們自進入主要領導干部行列起就受到嚴格的管理監督。只有震懾常在、監督常在，才能做到抓早抓小，防止帶病層層提拔、小毛病演變成大問題。這也是構建良好政治生態的關鍵所在。

　　伴隨著中央精神的明確，在中央巡視組的示范帶動下，各省區市對巡視內容、方式方法、組織制度進行探索創新，增強了針對性和實效性，積累了不少好經驗。但是，當前省區市巡視工作發展還不平衡，面臨不少問題。有的地方黨委旗幟不鮮明，沒有把巡視工作當成主體責任去落實，而是推給紀委、組織部，個別人甚至發現了問題后，還在那里當看客、說客。省委“五人小組”的作用尚未充分發揮，有的黨委書記聽取工作匯報時講表態的話多，不對巡視工作提出具體要求，也不梳理、研究和處置反映領導干部的問題線索。有的巡視組缺乏責任擔當，聚焦“四個著力”不夠，發現問題能力不強，不能擺脫人情干擾。有的地方巡視成果運用不充分、移交問題線索得不到及時有效查處，體制機制不健全、工作缺乏保障，嚴重影響了巡視效果。

　　巡視工作是落實黨風廉政建設主體責任的具體化。是不是重視巡視工作，反映的是從嚴治黨的態度堅決不堅決，采取的措施硬不硬，責任擔當強不強。省區市黨委書記要堅強有力地領導好本地區的巡視工作，多提出具體要求。要健全完善省區市黨委常委會定期研究巡視工作制度，“五人小組”要認真聽取每輪巡視綜合匯報。針對發現的問題，黨委書記的講話不能只是點個卯、表個態，必須旗幟鮮明對重點問題的人和事提出具體處置要求。省委書記的巡視講話要向中央巡視工作領導小組報備。要充實力量，擴大覆蓋面，充分發揮巡視監督的效力。

　　黨中央對加強和改進巡視工作的要求是十分明確的，關鍵在聯系實際、真抓實干、狠抓落實。要推動省一級巡視工作真正深入下去，形成以中央巡視為主體、省區市和中央單位巡視為基礎的工作格局。